2021亮点回眸丨郫都：筑牢村级监督 护航乡村振兴战略实施
即日起，“清廉蓉城”推出专题“2021亮点回眸”，回顾全市各地今年纪检监察工作的特色亮点，供大家交流学习，敬请关注！
郫都区：筑牢村级监督
护航乡村振兴战略实施
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，也是中国经济社会发展方式一次大的转变。在全省乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”实施后，郫都区纪委监委聚焦乡村振兴战略实施的落地需要、基层治理形势所需、人民群众期盼所需的“三重需求”，找准村级监督的“切入点”，多向发力，筑牢村级监督体系，织密村级“微权力”监督网，护航乡村振兴战略落地落实。
四责协同，压紧压实监督责任
“以后书记、主任都是一个人了，这个权力和责任都大了很多哦，不会弄成‘一言堂’了吧。”村级换届选举时，几位参加选举的村民围在一起议论着。
该区认真落实“四责协同”制度机制要求，结合村级换届推行“一肩挑”和村、社区组织任期“3改5”等重大变革，区纪委监委切实履行监督职责，抓实“清廉村社”细胞工程专项工作，牵头开展村级“微权力”清单的制定、公开公示、规范运行等工作，从86个村级常办事项中汇总梳理出215项村级“微权力”，汇总提取属共性问题的高风险点4类30项，同时保留各村、社区“个性化”风险点，形成“4+30+N”的“微权力”清单，让村级权责更清晰。
针对村级财务管理、资产管理、工程建设等方面存在的不规范现象，该区纪委监委督促牵头部门推动形成20个农村集体资金、集体资源经营方面的管理制度，修订完善27个村级财务管理制度机制，筑牢村级工程和资金管理“防火墙”。
靶向施治，精细精准“量身”监督
“被索要的钱，没想到还能退回来！”近期，位于郫都区团结街道石堤村的四川春天花乐园投资有限公司收到了一笔退还的3万元。原来，在郫都区开展的护航乡村振兴专项监督检查中，区纪委监委发现了团结街道石堤村向辖内企业索要“赞助费”并私分的问题，石堤村的3名党员干部因此受到了党纪处分。
该区纪委监委紧盯村级工程项目建设以及村级违规借款乱象，结合党组织建设和党员干部作风整顿行动，发挥纪委牵总协调职能，分类拟出农业农村、财政等牵头监管部门以及各镇街的责任清单，督促其落实行业监管、属地监管责任。坚持问题导向，通过“三资”监管平台等，对村级工程涉及的招投标等风险环节全程监督。综合运用深入村、社区随机检查、专项抽查、交叉检查、走访群众等明察与暗访相结合的方式，及时发现问题，分类进行处置。
同时，该区加大对信访举报件“清仓起底”，对已办结的问题线索开展“回头看”“再起底”。2021年以来，涉镇村信访举报总量同比下降30.8%。通过“以查促改”“以案促改”，严肃查处并公开通报曝光典型案件，向乱象弊病亮剑、对问题顽疾开刀。开展专项整治工作以来，梳理问题线索37件，立案12件15人，给予党纪政务处分11人，组织处理6人，通报曝光6件7人，推动解决群众意见建议数量同比上升28.1%。
延伸触角，激活监督“前沿哨兵”
该区以村级换届为契机，在全区147个村、社区全覆盖设置村务监督委员会，选优监察信息员、村组廉情监督员，建立起“一委两员”村级纪检监督组织体系，激活基层监督“末梢神经”，形成“区+镇街+村社+组”四级监督力量。
据悉，该区纪委监委探索“区+镇街”两级培训模式对村级换届后新上任的村级纪检干部开展全覆盖培训，区级组织“一委两员”开展“5+8”全方位提能培训，利用5天全脱产培训、8堂“专业课程+党史教育”，讲清职责使命、讲透方法技巧；镇街试点探索“3+2+1”跟班学习机制，采取“3天镇街学习+2天村社实践+1次结业考试”模式，以做践学、以考验学，增强履责本领，擦亮村级监督“探头”。
“参加了培训后，我们对‘纪委书记’这个岗位的职责的认识更加清晰了。”红光街道白云村纪委负责人说道。
精准监督，强化风险防控
乡村振兴战略实施需要进一步完善农村基层治理机制，才能将建设和执行中存在的“空白地带、模糊地带”彻底清除，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
该区纪委监委督促各镇街从事前预防、事中监督、事后倒查三个环节入手，针对存在的问题分类采取措施，实行销号管理，对一般问题逐项整改落实，对隐患风险强化防控举措。推动区农业农村局、区财政局将专项整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞和经验做法健全固化为制度机制，推动统一制作事项办理流程图55个、整理相关配套政策依据60个。
“村级权力是什么？权力的隐患风险在哪里？事项如何办理？这些流程图和政策依据进行了清晰的说明，更有利于我们开展精准监督。”郫都区纪委监委相关负责人说道。
通过明晰的流程图和政策依据，该区进一步明确了村“两委”的职责界限，规范了事项办理的程序流程，构建起决策权、执行权、监督权相互制约协调的村级权力规范运行体系，严防“一肩挑”演变成村务决策“一言堂”，厚植党在基层的执政根基。
编辑：陈艾 钟英 刘春春
原创稿件 欢迎转载
更多精彩↓